管理辦法！2024年四川省文化和旅游科研項目申報條件程序

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第一章總則

第一條為加強四川省文化和旅游科研項目（以下簡稱“項目”）規(guī)范化、制度化管理，提高文化和旅游科研水平，根據(jù)《全國藝術科學規(guī)劃項目管理辦法》的有關規(guī)定及四川省文化和旅游廳科研管理工作的實際情況，制定本辦法。

第二條四川省文化和旅游科研項目，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，用于資助本省文化和旅游發(fā)展、科技創(chuàng)新以及藝術科學等理論和現(xiàn)實問題研究，支持理論成果轉(zhuǎn)化和應用對策研究。

第三條組織實施四川省文化和旅游科研項目，遵循公開、公平、公正原則，采用評審和復核相結(jié)合的方式，采取宏觀引導、自主申請、平等競爭、專家評審、擇優(yōu)支持的機制。

第四條本辦法適用于四川省文化和旅游廳立項管理的、由財政資金專項支持的文化和旅游科研項目。

第五條項目實施統(tǒng)一歸口管理，由四川省文化和旅游廳各處（室、局）和直屬單位等提出研究需求，四川省文化和旅游廳科技教育處負責項目的統(tǒng)籌安排、組織實施和日常管理。

第二章組織與職責

第六條四川省文化和旅游廳作為項目管理單位，主要職責是：

（一）研究提出貫徹落實文化和旅游部、省委省政府提出的關于文化和旅游的政策措施，對四川省文化和旅游廳科研項目管理中的重大問題作出決定；

（二）制定項目中長期規(guī)劃和年度實施計劃，明確資助方向和資助重點；

（三）審議項目管理辦法和年度項目申報指南；

（四）組織建立項目工作專家組；

（五）監(jiān)督項目實施和資助經(jīng)費的使用；

（六）決定其他重大事項。

第七條各市（州）文化和旅游局作為項目的推薦單位，落實推薦責任和屬地（行業(yè)）管理責任，主要職責是：

（一）負責項目的組織申報、形式審查、推薦，參與項目全過程管理；

（二）負責審核單位注冊信息、申報單位申報資格和項目申報材料的合規(guī)性、真實性；

（三）督促牽頭單位建立完善內(nèi)部管理制度，按期組織實施和完成項目，監(jiān)督經(jīng)費的使用，協(xié)助核查并報告項目執(zhí)行進展和出現(xiàn)的重大問題等；

（四）協(xié)調(diào)推動項目成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與應用示范及其他與項目管理相關事項。

第八條省內(nèi)高等院校，黨校（行政學院）、社科院等科研院（所），黨政機關研究部門，以及其他具有獨立法人資格和科研管理部門的單位，作為項目申請推薦和管理的責任單位，主要職責是：

（一）組織本單位人員申請項目，審核本單位項目負責人所提交材料的真實性和有效性，確保報送材料的準確性和完整性；

（二）按照項目申報書組織實施項目，履行項目申報書及立項通知書中約定的各項條款，落實配套條件，及時完成項目目標任務，履行保密、知識產(chǎn)權保護、科技倫理等責任和義務，推動項目成果轉(zhuǎn)化應用和登記等工作；

（三）跟蹤管理項目的實施和資助經(jīng)費的使用；

（四）及時報告項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項，按程序報批需要調(diào)整的事項；

（五）接受指導、檢查并配合做好監(jiān)督、評估和驗收等工作。

第三章項目申報與立項

第九條四川省文化和旅游科研項目按年度工作需求設立重大項目、重點項目、一般項目、自籌項目、委托項目。

（一）重大項目主要資助文化和旅游領域重大理論和現(xiàn)實問題研究，對文化和旅游發(fā)展具有指引價值的理論研究，文化和旅游部、省委省政府明確的重大方向及文化和旅游廳明確提出的重大現(xiàn)實課題研究；

（二）重點項目主要資助對推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新具有支撐作用的研究、具有戰(zhàn)略意義和實用價值的研究，拓寬文化和旅游研究的領域、推動文化和旅游學科發(fā)展和進步的研究；

（三）一般項目主要資助有一定獨立創(chuàng)新性的基礎理論和面向?qū)嵺`的研究、對文化和旅游領域進行前沿探索的研究，或?qū)ξ幕吐糜伟l(fā)展具有指導意義的應用研究；

（四）自籌項目主要用于支持年齡不超過35周歲的申報人開展基礎研究或應用研究，注重培養(yǎng)青年科學技術人員獨立主持科研項目、進行創(chuàng)新研究的能力；

（五）委托項目用于資助文化和旅游發(fā)展急需或者其他特殊情況提出的重大內(nèi)容研究。

第十條申報四川省文化和旅游科研項目的負責人，應當符合以下條件：

（一）具有中華人民共和國國籍，且工作單位在四川省境內(nèi)；

（二）具有組織開展研究的能力，能夠承擔實質(zhì)性研究工作；

（三）項目負責人所在單位應當有科研管理機構，能夠負責組織、指導項目實施，能夠?qū)椖抠Y助經(jīng)費實施有效管理；

（四）重大項目、重點項目的申報者應當具有副高級或相當于副高級職稱及以上專業(yè)職稱、有博士及以上學位；

（五）一般項目申報者應當具有中級或者相當于中級及以上職稱、具有碩士及以上學位。申報委托項目、自籌項目無職稱要求；

（六）項目負責人當年度只能申報一個項目，且只能作為項目組成員參與四川省文化和旅游科研項目申報1項；非項目負責人的項目組成員同年最多可參與2項四川省文化和旅游科研項目的申報；四川省文化和旅游科研在研項目的負責人，在結(jié)項前不得申報四川省文化和旅游科研項目；

（七）項目申報通知和立項通知中有其他要求的，項目負責人應當一并遵循。

第十一條項目負責人凡有下列情形之一者，四川省文化和旅游廳不受理其新的項目申報

（一）未按規(guī)定填報申報書；

（二）項目申請中存在弄虛作假行為或申報項目存在知識產(chǎn)權爭議；

（三）同一項目多頭申報。

第十二條項目立項程序

（一）四川省文化和旅游廳采用專家評審和復核相結(jié)合的立項評審制度，堅持公平公正的原則，既體現(xiàn)發(fā)揚學術民主，又體現(xiàn)科研為行業(yè)發(fā)展服務的作用；

（二）四川省文化和旅游廳對申報項目進行分類匯總，并按項目申報通知和指南的要求進行資格審查；

（三）四川省文化和旅游科研項目經(jīng)資格審查后，先組織專家進行評審提出建議立項名單，復核評議后，在四川省文化和旅游廳政務網(wǎng)站公示5個工作日。凡對擬立項項目有異議的，需實名制提出書面意見，并附以佐證材料。

第十三條公示無異議且通過廳務會議審議的項目，四川省文化和旅游廳書面通知項目負責人及其所在單位，項目負責人應當按照立項通知批準的資助經(jīng)費數(shù)額編制經(jīng)費支出預算等，完成立項手續(xù)。無特殊情況，逾期未按要求完成立項手續(xù)的視為自動放棄立項資格。

第四章項目過程管理

第十四條鼓勵項目負責人所在單位科研管理機構將四川省文化和旅游廳科研項目納入本單位科研工作計劃，為項目組成員提供必需的保障條件。

第十五條項目負責人應當按本管理辦法和本單位科研管理機構的要求做好項目自我管理工作，組織項目組成員按計劃進度和質(zhì)量要求完成項目研究。

第十六條項目實施時間超過1年的項目組提交項目中期評估報告，對中期評估中發(fā)現(xiàn)的問題，項目負責人所在單位科研管理機構應當積極實施整改。

第十七條科研項目的持續(xù)時間，重大項目、重點項目和成果形式為專著的項目一般在2年內(nèi)完成，一般項目、自籌項目、委托項目一般在1年內(nèi)完成；確有正當理由，項目負責人可在截止到期前3個月申請延期結(jié)項。但延期申請只能提出1次且不得超過1年。

第十八條凡有下列情況之一者，應由項目負責人提交書面請示，并由項目負責人所在單位審核并簽署意見，報四川省文化和旅游廳審批：

（一）變更項目組成員；

（二）改變項目名稱；

（三）改變最終成果形式；

（四）研究內(nèi)容有重大調(diào)整；

（五）變更項目負責人所在單位；

（六）延期結(jié)項；

（七）終止項目協(xié)議；

（八）項目執(zhí)行過程中或者成果出版等有涉外問題；

（九）其他重要事項的變更。

第五章資助經(jīng)費與管理

第十九條項目負責人接到立項通知書后，應當填寫立項回執(zhí)，并按批準的資助額度編制經(jīng)費開支預算。資助經(jīng)費開支范圍和比例同步參照《國家社會科學基金項目資金管理辦法》相關規(guī)定，如有其他要求，則以當年立項通知所附預算編制說明為準。經(jīng)審核后經(jīng)費撥付科研項目負責人所在單位，專門用于項目研究。

第二十條項目經(jīng)費的管理同步參照《國家社會科學基金項目資金管理辦法》，由項目負責人所在單位科研管理部門和財務管理部門對項目資助經(jīng)費實施具體管理。

第二十一條為提高科研人員開展項目研究工作的積極性，鼓勵項目負責人所在單位給予配套資金支持。項目負責人在本單位科研管理部門和財務管理部門的指導下，按預算自主支配項目經(jīng)費。

第二十二條項目資助經(jīng)費分兩次撥付。立項當年撥付60%，其余40%預留經(jīng)費在項目驗收結(jié)項后撥付。

未通過驗收結(jié)項的，預留經(jīng)費不予撥付。第一次驗收未能通過，經(jīng)限期（原則上不超過半年）修改后重新驗收，仍未能通過的項目作終止處理，并追回已撥經(jīng)費未使用部分。

第二十三條對因特殊情況造成項目負責人無法完成項目的，或者按本辦法第十八條和第二十二條規(guī)定終止項目的，追回已撥經(jīng)費的未使用部分；對撤項處理的項目，應退回全部已撥經(jīng)費；項目負責人所在單位應當予以配合。

第二十四條項目資助經(jīng)費應當?？顚Ｓ?，項目完成后，項目負責人應當會同所在單位財務管理部門清理項目經(jīng)費使用賬目，提交結(jié)項審批書中的經(jīng)費決算表。

第六章項目驗收與推廣

第二十五條為科學地評估四川省文化和旅游科研項目研究成果質(zhì)量，項目最終成果必須通過驗收后，方可正式結(jié)項。項目成果形式包括但不限于研究報告、系列論文、專著、決策咨詢報告、軟件、標準等。各級項目承擔單位和項目組應積極采取各種措施加強對科研成果的宣傳、推廣和轉(zhuǎn)化，擴大成果的社會影響。

第二十六條項目驗收原則上每年集中舉行1次，每個項目的驗收專家不得少于3人，以申報書和立項通知書約定的內(nèi)容為依據(jù)，科學、公正、實事求是地對項目成果的科學性、先進性、實用性、經(jīng)濟性和對文化和旅游工作的作用等進行客觀評價。

第二十七條通過驗收的項目，在四川省文化和旅游廳官網(wǎng)公布。

第二十八條四川省文化和旅游廳可逐步建立科研項目成果庫，出版項目成果匯編，組織開展優(yōu)秀成果評選和相關學術研討活動，擴大科研項目的社會影響。

第二十九條科研與創(chuàng)作成果在正式出版、發(fā)表或向有關領導、決策部門報送時，應在醒目位置注明“四川省文化和旅游科研項目（項目編號：XXXX）”字樣。

第七章監(jiān)督與處罰

第三十條項目負責人及項目組成員偽造或者變造申請材料的，由四川省文化和旅游廳給予警告；其申請項目已獲得資助的，四川省文化和旅游廳作出撤銷項目決定。

第三十一條項目負責人及項目組成員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由四川省文化和旅游廳給予警告，并責令限期改正；逾期不改正的，四川省文化和旅游廳可作出撤銷項目決定：

（一）不按照項目申請書的承諾開展研究的；

（二）擅自變更研究內(nèi)容或者研究計劃的；

（三）不配合四川省文化和旅游廳對項目進行監(jiān)督檢查等工作的；

（四）提交虛假的原始記錄或者相關材料的。

第三十二條凡有下列情形之一者，由四川省文化和旅游廳撤銷項目：

（一）研究成果有嚴重政治問題；

（二）抄襲、剽竊、侵占他人研究成果；

（三）編造研究過程，偽造、篡改研究數(shù)據(jù)、圖表、結(jié)論；

（四）買賣、代寫項目，虛構同行或?qū)＜以u議意見；

（五）虛構或虛報階段性研究成果、野外考察、社會調(diào)查等科研活動；

（六）與批準的項目設計嚴重不符；

（七）逾期不提交延期申請；

（八）嚴重違反財務制度；

（九）其他違反相關規(guī)定的情形。

第三十三條根據(jù)本辦法第二十二、第三十、第三十一、第三十二條規(guī)定，項目被終止或撤銷的，項目負責人3年內(nèi)不得申請或者參與申請四川省文化和旅游科研項目。

第三十四條四川省文化和旅游廳可建立項目負責人的信譽檔案，將其作為批準項目申請的重要依據(jù)。

第三十五條責任單位有下列情形之一的，由四川省文化和旅游廳給予警告，責令限期改正；情節(jié)嚴重的，通報批評：

（一）未對申請人或者項目負責人提交材料的真實性、有效性進行審查的；

（二）未履行保障項目研究條件職責的；

（三）未依照本辦法規(guī)定提交本單位項目年度實施情況報告的；

（四）縱容、包庇項目負責人弄虛作假的；

（五）擅自變更項目負責人的；

（六）不配合四川省文化和旅游廳監(jiān)督、檢查項目實施的；

（七）截留、挪用資助經(jīng)費的。

第八章附則

第三十六條本辦法由四川省文化和旅游廳負責解釋。

第三十七條本辦法自2024年11月27日起施行，有效期5年。原《四川省文化和旅游科研項目管理辦法（試行）》（川文旅發(fā)〔2020〕63號）自動廢止。

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