武漢市2023年發(fā)展裝配式建筑工作要點(diǎn)

為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，以裝配式建筑為載體，加快推動(dòng)武漢市新型建筑工業(yè)化與智能建造協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照國家、省、市發(fā)展裝配式建筑要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作要點(diǎn)。

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（臥濤科技：項(xiàng)目申報(bào)、專利商標(biāo)版權(quán)代理、軟件著作權(quán)代理（不過包退）、科技成果評(píng)價(jià)、各類標(biāo)準(zhǔn)化（參編）代理、軟件開發(fā)、商業(yè)計(jì)劃書、工商注冊(cè)財(cái)稅規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、兩化融合、企業(yè)信用修復(fù)、ISO體系認(rèn)證等）

武漢分公司地址：東湖新區(qū)茅店山西路創(chuàng)星匯科技園A棟468室

一、嚴(yán)格實(shí)施范圍，明確工作目標(biāo)

（一）嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)新型建筑工業(yè)化與智能建造協(xié)同發(fā)展的通知》（武城建規(guī)〔2022〕2號(hào)）實(shí)施要求，武漢市重點(diǎn)區(qū)域新建建筑均應(yīng)按照裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建造；其他區(qū)域獨(dú)立成棟的保障性住房、政府和國有企業(yè)投資項(xiàng)目、規(guī)劃總建筑面積6萬平方米及以上的新建商品住房項(xiàng)目應(yīng)按照裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建造。

（二）全市新建裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例不低于40%或不小于2000萬平方米，其中新建地鐵隧道圍護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)用裝配式建造方式面積不小于100萬平方米。各區(qū)新建裝配式建筑面積目標(biāo)任務(wù)詳見附件2。

（三）大力推進(jìn)裝配式建筑項(xiàng)目示范。各區(qū)確定的裝配式建筑示范項(xiàng)目不少于2個(gè)。

二、嚴(yán)把審批關(guān)口，推動(dòng)項(xiàng)目落地

（一）嚴(yán)格立項(xiàng)審批。發(fā)展改革管理部門在政府投資建設(shè)工程可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)審批環(huán)節(jié)中，要求建設(shè)單位認(rèn)真落實(shí)裝配式建筑相關(guān)政策規(guī)定。住房保障房屋管理部門會(huì)同發(fā)展改革管理部門對(duì)政府投資的獨(dú)立成棟的保障性住房項(xiàng)目明確按照裝配式標(biāo)準(zhǔn)建造。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、市發(fā)改委、市房管局）

（二）嚴(yán)格土地出讓和規(guī)劃審批。自然規(guī)劃管理部門在土地劃撥、出讓等手續(xù)中，應(yīng)當(dāng)明確裝配式建筑建造要求。按照規(guī)劃設(shè)計(jì)條件要求，在《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》中注明為“裝配式建筑”。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、市自然資源和規(guī)劃局）

（三）嚴(yán)格施工圖審查和施工許可管理。城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)將裝配式建設(shè)實(shí)施要求納入施工圖審查內(nèi)容，在裝配式建筑專項(xiàng)設(shè)計(jì)說明中明確相關(guān)指標(biāo)，在《施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書》備注中注明為“裝配式建筑”。施工許可發(fā)放部門應(yīng)在《建設(shè)工程施工許可證》備注中注明為“裝配式建筑”。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、市城建局）

三、落實(shí)激勵(lì)政策，激發(fā)市場(chǎng)潛力

嚴(yán)格執(zhí)行裝配式建筑各項(xiàng)政策措施。貫徹落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)新型建筑工業(yè)化與智能建造協(xié)同發(fā)展的通知》（武城建規(guī)〔2022〕2號(hào)）文件精神，積極落實(shí)容積率核算、房屋提前預(yù)售、合理確定銷售價(jià)格、公積金貸款額度上浮、政府投資建設(shè)項(xiàng)目和BIM技術(shù)成本核算、財(cái)稅支持、金融扶持、專項(xiàng)資金扶持、招投標(biāo)支持、交通運(yùn)輸保障、誠信評(píng)優(yōu)以及環(huán)保支持等優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、市相關(guān)職能部門）

四、加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量

（一）嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)<湖北省裝配式建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管要點(diǎn)（試行）>的通知》（鄂建辦〔2018〕335號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<武漢市裝配式建筑建設(shè)管理實(shí)施辦法>的通知》（武城建規(guī)〔2020〕1號(hào)），健全和完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)裝配式建筑全過程質(zhì)量安全監(jiān)督，定期開展專項(xiàng)檢查，督促參建各方落實(shí)裝配式建筑質(zhì)量管理主體責(zé)任，強(qiáng)化裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑施工關(guān)鍵崗位作業(yè)人員持證上崗，加強(qiáng)對(duì)構(gòu)件裝配工人、灌漿工人培訓(xùn)記錄、作業(yè)技能檢查。對(duì)存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法依規(guī)進(jìn)行處罰，并進(jìn)行信用懲戒。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、市城建局）

（二）嚴(yán)格竣工驗(yàn)收。城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)按照《市城建局關(guān)于實(shí)施綠色建筑和裝配式建筑設(shè)計(jì)與工程驗(yàn)收的通知》要求，督促建設(shè)單位按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的驗(yàn)收程序組織裝配式建筑裝配率指標(biāo)專項(xiàng)驗(yàn)收，編制裝配率自評(píng)價(jià)報(bào)告作為竣工驗(yàn)收資料，裝配率應(yīng)符合《武漢市裝配式建筑裝配率計(jì)算細(xì)則（2023）》要求，同時(shí)將竣工驗(yàn)收信息報(bào)送市、區(qū)建設(shè)管理部門。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、市城建局）

（三）嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)<武漢市裝配式建筑建設(shè)管理實(shí)施辦法>的通知》(武城建規(guī)〔2020〕1號(hào))，加強(qiáng)裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)件、部品部件產(chǎn)品質(zhì)量日常監(jiān)督管理，定期開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，并督促企業(yè)健全完善質(zhì)量保證體系。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城建局）

五、發(fā)揮示范引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

（一）充分發(fā)揮裝配式建筑范例城市的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，組織開展裝配式建筑示范項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審和認(rèn)定，加強(qiáng)示范項(xiàng)目的宣傳推介和交流，推廣可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法。積極支持裝配式建筑項(xiàng)目申報(bào)國家、省級(jí)示范項(xiàng)目。（責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會(huì)））

（二）組織開展A級(jí)及以上裝配式建筑認(rèn)定，定期公布項(xiàng)目名單，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

（三）積極支持產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)國家、省級(jí)示范基地，充分發(fā)揮現(xiàn)有國家、省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地示范帶頭作用，引導(dǎo)符合條件的產(chǎn)業(yè)基地打造建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、市經(jīng)信局、市城建局）

（四）及時(shí)發(fā)布裝配式建筑PC構(gòu)件綜合信息價(jià)，積極支持基地申報(bào)新特產(chǎn)品信息發(fā)布、建筑節(jié)能產(chǎn)品信息發(fā)布及綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，推進(jìn)裝配式建筑應(yīng)用綠色建材。（責(zé)任單位：市城建局）

六、創(chuàng)新發(fā)展模式，提升行業(yè)水平

（一）發(fā)揮設(shè)計(jì)引領(lǐng)作用，推行建筑師負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化裝配式建筑系統(tǒng)化集成設(shè)計(jì)。應(yīng)用數(shù)字化設(shè)計(jì)手段，統(tǒng)籌建筑結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修，實(shí)行一體化正向設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。加快建立部品部件資源庫，完善部品部件標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施建筑平面、立面、部品部件、接口的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，推廣少規(guī)格、多組合設(shè)計(jì)方法，裝配式建筑構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化和平面布置標(biāo)準(zhǔn)化比例不低于50%。（責(zé)任單位：市城建局）

（二）裝配式建筑原則上采用工程總承包（EPC）、全過程工程咨詢模式。大力推行EPC、全過程工程咨詢，培育具有綜合管理能力的工程總承包企業(yè)以及具備勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等業(yè)務(wù)能力的全過程工程咨詢企業(yè)。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、市城建局）

（三）裝配式建筑應(yīng)采用建筑信息模型（BIM）技術(shù)，大力推廣BIM技術(shù)在新型建筑工業(yè)化全壽命期的一體化集成應(yīng)用，建立適合BIM技術(shù)應(yīng)用的工程管理模式，提高信息化水平。（責(zé)任單位：市城建局）

（四）加快部品部件生產(chǎn)和裝配式建筑施工數(shù)字化、智能化升級(jí)，推廣應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能化裝備和建筑機(jī)器人。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、市經(jīng)信局、市城建局）

七、注重科學(xué)研究，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化

（一）充分發(fā)揮市內(nèi)高校、科研院所、龍頭企業(yè)、裝配式建筑專家?guī)斓娜瞬藕图夹g(shù)優(yōu)勢(shì)，開展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、校企合作，圍繞推進(jìn)新型建筑工業(yè)化與智能建造協(xié)同發(fā)展開展技術(shù)攻關(guān)，加大前沿技術(shù)、數(shù)字設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)、智能施工研究，推進(jìn)符合我市實(shí)際的裝配式建筑技術(shù)體系研究與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（責(zé)任單位：市科技局、市城建局）

（二）開展裝配式民用建筑、工業(yè)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系框架研究，完善設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收、運(yùn)維等全過程配套標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建先進(jìn)適用的建筑工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城建局、市房管局）

八、加大人才培養(yǎng)，做好宣傳引導(dǎo)

（一）加強(qiáng)政府管理部門、企業(yè)管理人員和技術(shù)人員裝配式建筑政策和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，做好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，提升業(yè)務(wù)能力。做好裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑施工關(guān)鍵崗位作業(yè)人員持證上崗制工作，建設(shè)專業(yè)化的裝配式技術(shù)工人隊(duì)伍。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、市城建局）

（二）充分利用傳統(tǒng)媒介、新媒體傳播和博覽會(huì)等多種形式深入宣傳發(fā)展裝配式建筑、推進(jìn)新型建筑工業(yè)化與智能建造協(xié)同發(fā)展的政策、技術(shù)和成果，提高社會(huì)公眾認(rèn)知度，形成良好輿論環(huán)境，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈健康有序發(fā)展。（責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

九、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制

（一）落實(shí)屬地管理，各區(qū)政府要明確發(fā)展裝配式建筑、推進(jìn)新型建筑工業(yè)化工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)裝配式建筑實(shí)施范圍，保證裝配式建設(shè)項(xiàng)目落到實(shí)處。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、住房保障房管、市場(chǎng)監(jiān)管、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，建立信息交流與共享機(jī)制。（責(zé)任部門：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（二）實(shí)施責(zé)任考核，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)不定期召開統(tǒng)籌工作會(huì)議，加強(qiáng)溝通合作，研究解決推進(jìn)中的問題。適時(shí)開展裝配式建筑推進(jìn)工作督查，檢查各成員單位目標(biāo)任務(wù)完成情況、政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等。（責(zé)任部門：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）