新洲區(qū)2023年“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心建設(shè)項目實施方案

根據(jù)《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室關(guān)于印發(fā)武漢市2023年全市“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心建設(shè)項目實施方案的通知》(武農(nóng)辦(2023)13號)精神，結(jié)合新洲實際，制定本實施方案。

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武漢分公司地址：東湖新區(qū)茅店山西路創(chuàng)星匯科技園A棟468室

一、目標(biāo)任務(wù)

2023年新洲區(qū)建設(shè)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心項目2個。本項目實施期限為區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)過合規(guī)程序明確項目實施主體之日起至2023年11月30日。

二、資金安排

市級財政獎補(bǔ)資金120萬元,單個項目獎補(bǔ)資金最高60萬元。

三、創(chuàng)建主體對象、資質(zhì)要求

創(chuàng)建主體為區(qū)內(nèi)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))專業(yè)合作社、企業(yè)、家庭農(nóng)場、村集體經(jīng)濟(jì)組織等各類組織，并具備以下基本條件:(一)依法登記，成員管理、機(jī)具管理、崗位職責(zé)、檔案管理、安全生產(chǎn)管理、作業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度健全，運行規(guī)能。

(二)設(shè)施建設(shè)用地審批、租賃合同等相關(guān)手續(xù)齊全有效(三)具有一定規(guī)模，具備良好的農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)，擁有全程機(jī)械化的農(nóng)機(jī)具及操作人員,經(jīng)營的主要農(nóng)作物已基本實現(xiàn)全程機(jī)械化。

(四)誠信守法，社會信用良好，實行獨立的財務(wù)管理和經(jīng)營成本核算，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，財務(wù)核算規(guī)范，日常生產(chǎn)經(jīng)營活動記載清晰、準(zhǔn)確。

(五)安全生產(chǎn)制度完善。實行牌證管理的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)上牌率、駕駛?cè)藛T持證率達(dá)到100%;對成員每年開展不少于2次安全生產(chǎn)教育，沒有發(fā)生過較大(含)以上生產(chǎn)安全事故。

四、支持范圍、獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)及順序

按照“自愿申報、先建后補(bǔ)、公開透明”原則，對承擔(dān)項目實施主體根據(jù)其實際新建內(nèi)容可以給予四個方面的補(bǔ)貼。

(一)支持范圍、獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

1、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼。

對實施主體流轉(zhuǎn)承包耕地或者開展全托管機(jī)械化(須簽訂相關(guān)合同)給予作業(yè)補(bǔ)貼。服務(wù)中心須將農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)及時上傳到北斗農(nóng)機(jī)信息化智能管理系統(tǒng)，補(bǔ)貼面積以該平臺核實確定的最終耕、種、收作業(yè)面積為準(zhǔn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照耕、種、收(含秸稈回收)綜合補(bǔ)貼100元/畝給予作業(yè)補(bǔ)貼，單項作業(yè)補(bǔ)貼按畝作業(yè)量折算系數(shù)機(jī)耕0.4畝、機(jī)種(插、播)0.3畝、機(jī)收0.3畝比例進(jìn)行測算。同一地塊、同一作物不得重復(fù)享受其他項目同類作業(yè)補(bǔ)貼，

2、購置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。

對項目實施主體購置的用于作業(yè)服務(wù)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，單機(jī)最高補(bǔ)貼比例不超過機(jī)具售價的50%，且補(bǔ)貼機(jī)具不得同時享受中央、省、市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。

3、農(nóng)機(jī)作業(yè)管理服務(wù)平臺建設(shè)應(yīng)用補(bǔ)貼。

鼓勵服務(wù)中心應(yīng)用智能農(nóng)機(jī)控制技術(shù)和數(shù)字管理服務(wù)平臺,對搭建農(nóng)機(jī)作業(yè)信息化、智能化管理系統(tǒng)軟硬件及配套設(shè)施投入給予50%補(bǔ)貼。4、設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼。對項目實施主體新建的機(jī)具庫棚、維修車間(農(nóng)機(jī)具)、烘干中心、辦公場所、農(nóng)資和初級農(nóng)產(chǎn)品儲藏倉庫給予補(bǔ)貼。單個“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心新建上述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施，按投資總額的30%給予以獎代補(bǔ)。單個建設(shè)項目財政補(bǔ)貼資金合計不超過投資總額的50%。同一主體、同一建設(shè)內(nèi)容不得重復(fù)享受同類項目獎補(bǔ)政策。

(二)獎補(bǔ)順序獎補(bǔ)資金由實施主體按設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)管理服務(wù)平臺建設(shè)應(yīng)用補(bǔ)貼、購置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼順序進(jìn)行申報。

五、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心建成運行，必須達(dá)到以下硬件條件、服務(wù)功能和范圍等標(biāo)準(zhǔn)要求。

(一) 機(jī)具裝備齊全。

(二) 服務(wù)中心機(jī)具配置完備，能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕、種、管、收、儲各環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)需求，在本區(qū)域內(nèi)，主要農(nóng)作物生產(chǎn)基本實現(xiàn)機(jī)械化。

(二)農(nóng)事服務(wù)周全。

除農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)外，服務(wù)中心還必需配備種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，具備開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的物資儲備、技術(shù)培訓(xùn)、市場信息等綜合服務(wù)功能。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施完整。

具備農(nóng)業(yè)機(jī)械庫棚、維修車間、培訓(xùn)設(shè)施、信息裝備、農(nóng)資服務(wù)區(qū)或經(jīng)銷門店等。

(四)服務(wù)套餐豐富。

服務(wù)中心針對不同服務(wù)對象，提供差異性、個性化“田保姆”服務(wù)套餐，為用戶提供流轉(zhuǎn)承包、全程托管、代耕代管等多種形式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。

(五)服務(wù)范圍廣泛。

除重點滿足本區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)外，每個服務(wù)中心必須協(xié)助推動解決不少于2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地托管服務(wù)及撂荒地開墾復(fù)種問題，全年以流轉(zhuǎn)、全托管、訂單作業(yè)、代耕代種等方式解決撂荒地面積不低于3000畝。

(六)管理規(guī)范有序。

服務(wù)中心實行企業(yè)化管理、市場化運作。必須健全財務(wù)、作業(yè)調(diào)度、安全生產(chǎn)等各項企業(yè)管理制度，特別是要運用現(xiàn)代科技管理手段，做好與數(shù)字化管理服務(wù)平臺的信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)企業(yè)智能化管理。

六、實施步驟

(一)項目申報。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)布公開征集公告，在申報期限內(nèi)，意向業(yè)主按照“自愿申報、先建后補(bǔ)公開透明”原則編制項目申報書,經(jīng)項目所在街鎮(zhèn)審核同意后，報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審批。業(yè)主對項目申報書內(nèi)容真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，所在街鎮(zhèn)對申報項目的真實性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

(二)項目審批。

申報期結(jié)束，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)報名情況組織聘請第三方進(jìn)行遽選，按程序擇優(yōu)確定項目實施主體。

(三)項目實施。

項目實施主體要嚴(yán)格按照項目申報書要求按時、按質(zhì)、按量完成。按要求提交項目績效自評報告，同時完善項目建設(shè)檔案資料管理，接受有關(guān)項目檢查和稽查。項目資料應(yīng)具有連續(xù)性、完整性、真實性和合法性，并對其真實性和合法性負(fù)責(zé)。

(四)項目驗收。

1、驗收申請。項目實施主體在項目完成后進(jìn)行總結(jié)，組織自驗收，自驗收通過后向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出書面驗收申請。2、組織驗收。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在收到書面驗收申請后組織驗收小組進(jìn)行驗收。本項目驗收前委托第三方進(jìn)行審計，驗收小組根據(jù)第三方審計報告進(jìn)行驗收。

(五)資金撥付。

項目驗收通過后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將獲得審核認(rèn)定的項目和獎補(bǔ)資金在區(qū)政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示5個工作日，公示期結(jié)束無異議，按相關(guān)管理規(guī)定組織獎補(bǔ)資金兌付。