關(guān)于襄陽市兌現(xiàn)2021年第一批《高新區(qū)開展新一輪“四化”轉(zhuǎn)型改造推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》政策工作的通知

為貫徹落實《高新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）開展新一輪“四化”轉(zhuǎn)型改造推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（襄高發(fā)〔2020〕3號）文件精神，提振企業(yè)發(fā)展信心，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，落實省、市優(yōu)化營商環(huán)境“清、減、降”專項行動方案，經(jīng)管委會批準(zhǔn)，現(xiàn)啟動兌現(xiàn)2021年第一批《高新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）開展新一輪“四化”轉(zhuǎn)型改造推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》政策工作。

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一、兌現(xiàn)政策范圍及依據(jù)

（一）兌現(xiàn)政策范圍：1．成長壯大補助；2．技術(shù)改造設(shè)備補助；3．銀行貸款貼息（購置設(shè)備）補助；4．市場開拓補助；5．技術(shù)中心建設(shè)補助；6．出口創(chuàng)匯補貼。

（二）政策依據(jù)：《高新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）開展新一輪“四化”轉(zhuǎn)型改造推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（襄高發(fā)〔2020〕3號）。

二、兌現(xiàn)工作程序

根據(jù)《高新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）開展新一輪“四化”轉(zhuǎn)型改造推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（襄高發(fā)〔2020〕3號）文件要求，按照組織申報、要件審查、第三方審核、征求意見（稅務(wù)部門、生態(tài)環(huán)境部門、應(yīng)急管理部門、信用部門等單位提出意見）、公示、黨工委會議審定、資金劃撥等7項工作程序進行。

第三方審核事項包括：①技術(shù)改造設(shè)備補助；②銀行貸款貼息（購置設(shè)備）補助；③市場開拓補助。

三、補助標(biāo)準(zhǔn)

1．成長壯大補助。對于新納入規(guī)模以上統(tǒng)計的工業(yè)企業(yè)給予每戶30萬元獎勵（按5：3：2的比例分3年獎勵），新納入規(guī)模以上統(tǒng)計的服務(wù)業(yè)企業(yè)給予每戶10萬元一次性獎勵，新納入限額以上統(tǒng)計的商貿(mào)企業(yè)給予每戶5萬元一次性獎勵；對于上年度產(chǎn)值0.2－1億元且產(chǎn)值年度增幅40％以上的制造業(yè)企業(yè)，給予每戶10萬元獎勵；對于上年度產(chǎn)值1－5億元且產(chǎn)值年度增幅35％以上的制造業(yè)企業(yè)，給予每戶20萬元獎勵；上年度產(chǎn)值5－10億元且產(chǎn)值年度增幅在30％以上的制造業(yè)企業(yè)，給予每戶30萬元獎勵；上年度產(chǎn)值10－30億元且產(chǎn)值年度增幅25％以上的制造業(yè)企業(yè)，給予每戶40萬元獎勵；上年度產(chǎn)值30億元以上且產(chǎn)值年度增幅20％以上的制造業(yè)企業(yè)，給予每戶50萬元獎勵。

2．技術(shù)改造設(shè)備補助。對設(shè)備投資額在50萬元以上、500萬元以下且一年內(nèi)竣工投產(chǎn)的制造業(yè)技改項目，按其當(dāng)年實際設(shè)備投資額的10％給予補助。

3．銀行貸款貼息（購置設(shè)備）補助。支持企業(yè)采用銀行貸款方式實施新一輪“四化”改造。以企業(yè)當(dāng)年銀行貸款且用于智能化、數(shù)字化改造購置的生產(chǎn)線設(shè)備實際價值總額為基數(shù)，核算銀行實際利息額，按銀行實際利息額的70％予以最高不超過500萬元的貼息支持。

4．市場開拓補助。在2021年度期間，對參加各類省級以上境內(nèi)外展會的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，對其參展的展位費給予50％的補助。

5．技術(shù)中心建設(shè)補助。對于新認(rèn)定的國家、省級工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，按省、市補助資金總額的20％給予補助。

6、出口創(chuàng)匯補貼。對2021年出口創(chuàng)匯額在1000萬美元以上的生產(chǎn)型出口企業(yè)，以及年出口創(chuàng)匯額在1億美元以上并經(jīng)省商務(wù)廳認(rèn)定的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，按出口創(chuàng)匯1美元給予人民幣4分錢補貼；對年出口創(chuàng)匯額在1000萬美元以下的生產(chǎn)型出口企業(yè)，按出口創(chuàng)匯1美元給予人民幣3分錢補貼；對其他貿(mào)易型出口企業(yè)（根據(jù)需要經(jīng)審核后），按出口創(chuàng)匯1美元給予人民幣3分錢補貼；對經(jīng)市商務(wù)局認(rèn)定、省商務(wù)廳備案并考核通過的外貿(mào)綜合服務(wù)中心承辦企業(yè)，給予一次性10萬元補貼。

四、申報資格

（一）管理規(guī)范，有健全的財務(wù)管理制度和會計核算制度，銀行和納稅信用良好。

（二）申報企業(yè)在高新區(qū)登記注冊、納稅（稅務(wù)部門負(fù)責(zé)提出意見），近三年未發(fā)生較大及以上重大生產(chǎn)安全事故（應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)提出意見），近三年未發(fā)生Ⅲ級（較大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件（生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)提出意見），企業(yè)法人未納入失信被執(zhí)行人名單（信用部門負(fù)責(zé)提出意見）。

（三）達(dá)到申報條件的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)，具有獨立的法人資格，依法合規(guī)經(jīng)營且正常生產(chǎn)。

（四）其他具體要求：

1．成長壯大補助

（1）申報新增“四上”企業(yè)補助還需具備以下條件：①規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)：年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元及以上的工業(yè)法人單位，且首次于2021年經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)認(rèn)定并納入國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺范圍的新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（含2020年小進規(guī)企業(yè)）；2020年分別已獲得50％獎勵和30％獎勵的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。②規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)：年營業(yè)收入2000萬元及以上的服務(wù)業(yè)法人單位（包括：交通運輸、倉儲郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，衛(wèi)生）；年營業(yè)收入1000萬元及以上的服務(wù)業(yè)法人單位（包括：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，教育，房地產(chǎn)業(yè)）；年營業(yè)收入500萬元及以上的服務(wù)業(yè)法人單位（包括：居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，社會工作），且首次于2021年經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)認(rèn)定并納入國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺范圍的新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)（含2020年小進規(guī)企業(yè)）。③限額以上商貿(mào)企業(yè)：批發(fā)企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上，零售企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上，住宿和餐飲企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入200萬元以上的商貿(mào)企業(yè)，且首次于2021年經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)認(rèn)定并納入國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺范圍的新增限額以上商貿(mào)企業(yè)（含2020年小進規(guī)企業(yè)）。

（2）申報成長壯大補助還需具備以下條件：①2020年12月31日前進規(guī)；②國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)管理中心監(jiān)制的湖北省統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺2021年12月份B204－1表，按工業(yè)總產(chǎn)值上年同期累計規(guī)模，增幅分別達(dá)到40％、35％、30％、25％和20％以上的工業(yè)企業(yè)；③其他經(jīng)國家統(tǒng)計局認(rèn)定的不在國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)管理中心監(jiān)制的湖北省統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺上報數(shù)據(jù)的且增幅分別達(dá)到40％、35％、30％、25％和20％以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

2．技術(shù)改造設(shè)備補助

申報技術(shù)改造設(shè)備補助還需具備以下條件：①2021年1月1日之前進規(guī)；②設(shè)備（含二手設(shè)備）認(rèn)定范圍主要包括與生產(chǎn)直接相關(guān)設(shè)備、工具、夾具、檢具等硬件設(shè)備及與該設(shè)備匹配的控制系統(tǒng)（單件套價值在1000元以上），模具（單件價值在30000元及以上且計入企業(yè)固定資產(chǎn)）等硬件設(shè)備及與該設(shè)備匹配的控制系統(tǒng)，不包括辦公、食堂、宿舍、配電、網(wǎng)絡(luò)、安裝、包裝、容器、車輛、維修、軟件、綠化、道路等與項目不直接相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和軟硬件等；③設(shè)備投資主體與申報主體必須一致，投資額度確認(rèn)以對公賬戶支出為準(zhǔn)，其他賬戶支出不予確認(rèn)，涉及稅收的投資額度確認(rèn)以含稅價格為準(zhǔn)；④設(shè)備必須在投入使用，同臺設(shè)備款項不得重復(fù)享受市、區(qū)兩級補貼；⑤本年申報設(shè)備若存在2020年支付的首付款項（未申報市、區(qū)補助），可以納入本次申報范圍；⑥企業(yè)2020年申報時已支付款項并投入使用的設(shè)備，但未取得發(fā)票的，若在2021年取得發(fā)票，可以納入本次申報范圍。

3．銀行貸款貼息（購置設(shè)備）補助

申報銀行貸款貼息（購置設(shè)備）補助還需具備以下條件：①設(shè)備（不含二手設(shè)備）認(rèn)定范圍主要包括與生產(chǎn)直接相關(guān)的設(shè)備、工具、夾具、檢具等硬件設(shè)備及與該設(shè)備匹配的控制系統(tǒng)（單件套價值在1000元以上），模具（單件價值在30000元及以上且計入企業(yè)固定資產(chǎn)）等硬件設(shè)備及與該設(shè)備匹配的控制系統(tǒng)設(shè)備，不包括辦公、食堂、宿舍、配電、網(wǎng)絡(luò)、安裝、包裝、容器、車輛、維修、軟件、綠化、道路等與項目不直接相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和軟硬件等；②設(shè)備投資主體與申報主體必須一致，投資額度確認(rèn)以對公賬戶支出為準(zhǔn)，其他賬戶支出不予確認(rèn)，涉及稅收的投資額度確認(rèn)以含稅價格為準(zhǔn)；③2021年1月1日至12月31日實際到賬的銀行貸款（含逐年放款的），且用于智能化、數(shù)字化改造購置的生產(chǎn)線設(shè)備，設(shè)備到位并投入使用。

4．市場開拓補助

申報市場開拓補助還需具備以下條件：①2021年1月1日至2021年12月31日期間，實際參加省級以上境內(nèi)外各類展會活動且已支付展位費；②受疫情影響，企業(yè)存在2020年已支付未參展的展位費款項（未申報市、區(qū)補助），且2021年1月1日至12月31日期間實際參加的展會活動（已全額支付展位費），可以納入本次申報范圍。

5．技術(shù)中心建設(shè)補助

申請技術(shù)中心建設(shè)補助還需具備以下條件：①獲得國家、省發(fā)改委等相關(guān)部門關(guān)于工程研究中心或企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定；②已獲得省、市關(guān)于工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定獎補資金（作為區(qū)級核定補助資金額度的依據(jù)）。

6、出口創(chuàng)匯補貼

申請出口創(chuàng)匯補貼還需具備以下條件：①申報企業(yè)在高新區(qū)登記注冊、納稅，并具有獨立的法人資格；②具有進出口經(jīng)營資格、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書、企業(yè)境外投資證書或?qū)ν獬邪こ蹋▌趧?wù)合作經(jīng)營資格）、生產(chǎn)經(jīng)營或業(yè)務(wù)開展情況良好；③有健全的財務(wù)管理制度，近三年沒有騙匯、騙稅（欠稅或其他稅收違法行為）、走私等違法犯罪行為；④企業(yè)正常結(jié)匯、退稅。

五、申報資料

（一）成長壯大補助

（1）新增“四上”企業(yè)補助

申報新增“四上”企業(yè)補助應(yīng)提交的資料①2021年成長壯大補助申報表（附件1）；②首次申請進入規(guī)模以上企業(yè)時的增值稅納稅表或相關(guān)證明材料，加蓋企業(yè)公章。

對上年度已獲得50％及30％獎勵的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)提交的資料：①2021年成長壯大補助申報表（附件1）；②國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)管理中心監(jiān)制的湖北省統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺2021年12月份B204－1表，加蓋企業(yè)公章。

（2）成長壯大補助

申報成長壯大補助的企業(yè)應(yīng)提交的資料①2021年成長壯大補助申報表（附件1）；②國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)管理中心監(jiān)制的湖北省統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺2021年12月份B204－1表，加蓋企業(yè)公章。

其他經(jīng)國家統(tǒng)計局認(rèn)定的不在國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)管理中心監(jiān)制的湖北省統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺上報數(shù)據(jù)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)提交的資料①2021年成長壯大補助申報表（附件1）；②紙介質(zhì)國家統(tǒng)計局制訂的國統(tǒng)字〔2020〕105號（B204－1表），加蓋企業(yè)公章。

（二）技術(shù)改造設(shè)備補助

申報技術(shù)改造設(shè)備補助的企業(yè)應(yīng)提交的資料①企業(yè)申報文件（包括企業(yè)基本情況、2021年以來的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、技改項目情況等）；②設(shè)備采購合同、正規(guī)購置發(fā)票、銀行對賬單（加蓋銀行印章）、付款票據(jù)（若承兌匯票付款的要有采購方和供貨方背書）；③2021年技術(shù)改造設(shè)備補助申報表（附件2）；④2021年技術(shù)改造設(shè)備補助明細(xì)表（附件3）。

（三）銀行貸款貼息（購置設(shè)備）補助

申報銀行貸款貼息（購置設(shè)備）補助應(yīng)提交的資料①企業(yè)申報文件（包括企業(yè)基本情況、2021年以來的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、改造設(shè)備帶來的經(jīng)濟效益等）；②設(shè)備采購合同、正規(guī)購置發(fā)票、銀行對賬單（加蓋銀行印章）、付款票據(jù)（若承兌匯票付款的要有采購方和供貨方背書）；③銀行蓋章的貸款合同，貸款憑證（或貸款借據(jù)等證明銀行放款的單據(jù)），銀行出具的企業(yè)還本付息的資金流水等相關(guān)證明材料；④貸款資金用于智能化、數(shù)字化改造購置生產(chǎn)線設(shè)備的印證材料；⑤2021年新一輪“四化”改造銀行貸款貼息（購置設(shè)備）補助申報表（附件4）；⑥2021年新一輪“四化”改造銀行貸款貼息（購置設(shè)備）投資明細(xì)表（附件5）。

（四）市場開拓補助

申報市場開拓補助應(yīng)提交的資料①企業(yè)申報文件（企業(yè)基本情況、2021年以來的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、參展情況等）；②展會舉辦方邀請函（相關(guān)證明展會級別的資料）、展會展位費正規(guī)發(fā)票、銀行對賬單（加蓋銀行印章）、付款票據(jù)（若承兌匯票付款的要有采購方和供貨方背書）、展會現(xiàn)場照片，受疫情影響延期參展的還需提供展會舉辦方延期的印證材料；③2021年市場開拓補助申報表（附件6）。

（五）技術(shù)中心建設(shè)補助

此項補助無需企業(yè)提交材料，由經(jīng)貿(mào)局發(fā)改科根據(jù)國家、省發(fā)改委公示的獲評企業(yè)名單，擬定符合條件的企業(yè)，行文推薦上報。

（六）出口創(chuàng)匯補貼

申報出口創(chuàng)匯補貼應(yīng)提交的資料①高新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）開展新一輪“四化”轉(zhuǎn)型改造推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項目（提高制造業(yè)外向度）資金申報表（附件7）；②對外貿(mào)易經(jīng)營備案登記表復(fù)印件、出口結(jié)匯相關(guān)證明（12月份外匯管理局網(wǎng)上服務(wù)平臺查詢的收匯統(tǒng)計或銀行匯款水單等，若無證明請寫情況說明）。

除以上資料外，所有申報項目的企業(yè)還需提供：

1．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；

2．承諾書（附件8，內(nèi)容可根據(jù)申報項目進行調(diào)整）。

所有申報材料要按上述內(nèi)容裝訂成冊，一式兩份。

六、工作要求

（一）各園（鎮(zhèn)）辦、科技城、創(chuàng)業(yè)中心按照兌現(xiàn)政策范圍組織企業(yè)開展申報工作。

（二）各園（鎮(zhèn)）辦、科技城、創(chuàng)業(yè)中心應(yīng)采取有效措施，通過政府網(wǎng)站、QQ、微信、現(xiàn)場發(fā)放等方式，把通知精神傳達(dá)到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，擴大知曉面，指導(dǎo)企業(yè)申報。

（三）各企業(yè)請于7月6日前，向所在園（鎮(zhèn)）辦、科技城、創(chuàng)業(yè)中心分別報送相關(guān)資料，確保材料的真實性，逾期未報，視同放棄。凡是提供虛假申報資料的企業(yè)，一經(jīng)查實，取消當(dāng)年申報資格，且列入失信黑名單，推送至信用數(shù)據(jù)庫，三年（不包括當(dāng)年）內(nèi)將不再受理該企業(yè)惠企政策資金兌現(xiàn)申請。

（四）各園（鎮(zhèn)）辦、科技城、創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)收集屬地企業(yè)申報項目資料，按照文件要求對申報企業(yè)提交的申報資料進行資格初審，對初審合格的企業(yè)分別按申報項目類別填寫申報項目匯總表（附件9－13），并出具推薦申報文件（加蓋單位公章），于7月13日前報送區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展局相關(guān)科室。