通知公告
為深入貫徹落實黨的二十大精神,樹立大食物觀,加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和餐飲業(yè)轉型升級,促進我市預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，提出如下措施。
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一、大力推進預制菜研發(fā)創(chuàng)新。鼓勵預制菜食品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合高校院所共同建設預制菜“產(chǎn)學研”基地，研發(fā)預制菜生產(chǎn)加工、倉儲保鮮、冷鏈物流和包裝等新材料新技術，推進新品種、新裝備、新技術就地轉化。優(yōu)先支持產(chǎn)品營養(yǎng)健康、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)化關鍵技術創(chuàng)新和成果轉化。鼓勵預制菜食品生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠以及獎補政策落地。（責任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)、長江新區(qū)管委會，下同〉）
二、培育預制菜龍頭示范企業(yè)。積極開展預制菜全產(chǎn)業(yè)鏈示范試點，對實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈整合、年銷售額突破1億元、依法依規(guī)經(jīng)營、市場知名度較高的預制菜食品生產(chǎn)企業(yè)，可認定為“預制菜食品生產(chǎn)龍頭示范企業(yè)”。對使用武漢地區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品作為生產(chǎn)原料的預制菜食品生產(chǎn)龍頭示范企業(yè)，納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重點商貿流通服務企業(yè)范疇，在基礎設施、設備采購、貸款貼息等方面優(yōu)先給予政策扶持。鼓勵預制菜食品生產(chǎn)企業(yè)參加各類中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，并按照規(guī)定給予獎勵。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市經(jīng)信局、市商務局、市地方金融局，各區(qū)人民政府）
三、構建預制菜質量安全保障體系。拓展預制菜質量安全監(jiān)管覆蓋面，加大預制菜生產(chǎn)、流通和銷售環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)管力度，規(guī)范預制菜生產(chǎn)、流通行為。督促預制菜食品生產(chǎn)企業(yè)、預制菜“中央廚房”經(jīng)營企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品定位、銷售渠道等因素申請獲得食品生產(chǎn)許可證或者食品經(jīng)營許可。積極推進預制菜生產(chǎn)數(shù)字化轉型,督促預制菜食品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系，如實記錄并保存進貨查驗、出廠檢驗、食品銷售等信息，完善標簽標志，如實展示產(chǎn)品信息。鼓勵企業(yè)加強全面質量管理，采用預制菜食品生產(chǎn)標準，對主持制修國際、國家、行業(yè)、地方、團體標準，并融合預制菜必要專利的預制菜食品生產(chǎn)企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元、30萬元、10萬元、10萬元獎補。（責任單位：市市場監(jiān)管局，各區(qū)人民政府）
四、推進預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。布局建設預制菜食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并將其納入我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和食品加工園建設范疇。預制菜食品加工項目入園的投資強度、稅收貢獻程度可低于其他工業(yè)項目。鼓勵食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)展預制菜業(yè)務。采取“外引內培”的形式，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體與預制菜食品生產(chǎn)龍頭示范企業(yè)開展緊密合作，創(chuàng)建預制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體和共享工廠。規(guī)范預制菜“中央廚房”建設標準，對生產(chǎn)性基本建設投資額1000萬元以上的新建項目、200萬元以上的擴（改）建項目，建成投產(chǎn)后按照其總投資額的8%給予相應獎補，獎補資金最高不超過500萬元。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市自然資源規(guī)劃局，各區(qū)人民政府）
五、完善預制菜冷鏈物流體系。鼓勵預制菜食品生產(chǎn)企業(yè)構建覆蓋原材料生產(chǎn)、加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的全程冷鏈物流體系，保障預制菜從田間地頭到百姓餐桌的品質安全。鼓勵預制菜食品生產(chǎn)企業(yè)新建低溫（恒溫）凈化生產(chǎn)車間、冷藏（冷凍）庫，配備冷藏運輸車輛和終端銷售冷藏設備，其新（改、擴）建的冷鏈設施可享受農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設資金扶持，扶持金額最高不超過100萬元。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局，各區(qū)人民政府）
六、大力推進漢味預制菜品牌建設。組建預制菜行業(yè)協(xié)會（聯(lián)盟），支持舉辦預制菜產(chǎn)業(yè)博覽會；本地預制菜食品生產(chǎn)企業(yè)參加副省級以上城市政府主導的預制菜展會的，單個企業(yè)年度可按照標準展位申請獲得不超過2次的展位費獎補。推進預制菜產(chǎn)品品牌與武漢傳統(tǒng)美食產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，以市場化方式開展?jié)h味預制菜“新品”“名品”“最受歡迎預制菜”評選活動，對評選出的品牌產(chǎn)品優(yōu)先授權其使用我市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“江城百臻”，并在全國主要媒體進行重點宣傳。對被認定為中國精品、湖北精品或者武漢名品的預制菜品牌，分別給予50萬元、30萬元、10萬元一次性獎勵。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市商務局、市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）
七、加快預制菜RC引進與培養(yǎng)。實施預制菜產(chǎn)業(yè)RC培養(yǎng)工程，依托有關高校院所培養(yǎng)預制菜菜品研發(fā)、全產(chǎn)業(yè)鏈技術創(chuàng)新與應用、裝備研制、管理和服務RC。鼓勵企業(yè)引進預制菜產(chǎn)業(yè)技術RC和領軍RC，對入選“武漢英才”培育支持專項現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領域的RC，給予6萬元資金資助，優(yōu)先推薦申報國家、省、市重大RC培養(yǎng)工程項目。對在我市預制菜領域創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)2年內的高校畢業(yè)生，給予連續(xù)2年總額不超過8萬元的創(chuàng)業(yè)補貼。評選武漢預制菜行業(yè)代表人物，開展預制菜職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能等級認定。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局、市商務局、市人社局，各區(qū)人民政府）
八、高水平建設預制菜原材料基地。堅持以銷定產(chǎn)、按需生產(chǎn)，推動預制菜食品生產(chǎn)企業(yè)與我市優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)布局相結合，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推進全市“菜籃子”生產(chǎn)向規(guī)模化、標準化、定制化升級。鼓勵“菜籃子”基地建設初加工設施，推進畜禽、水產(chǎn)業(yè)綠色高質量發(fā)展，建設畜禽集中屠宰、水產(chǎn)品暫養(yǎng)等基礎設施，確保原產(chǎn)地優(yōu)質食材可持續(xù)供應。對在本市自建或者聯(lián)合建立預制菜原材料生產(chǎn)基地的，在生產(chǎn)設施設備提檔升級、數(shù)字化轉型等方面優(yōu)先給予財政支農(nóng)政策支持。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)人民政府）
九、積極營造發(fā)展預制菜文化氛圍。推進預制菜與消費風尚、休閑旅游、健康文化、飲食文化等深度融合，舉辦漢味預制菜廚藝創(chuàng)新和廚藝大賽等活動。創(chuàng)新宣傳方式，重點推廣漢味預制菜品牌、文化、功能、營養(yǎng)。推進預制菜產(chǎn)業(yè)文化與鄉(xiāng)村振興深度融合，支持預制菜食品生產(chǎn)企業(yè)在休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)貿市場、大型商超、社區(qū)、傳統(tǒng)文化和特色旅游線路設立預制菜體驗區(qū)（點），支持預制菜食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設農(nóng)文旅深度融合示范區(qū)，培育一批預制菜網(wǎng)紅打卡地，并給予一定的市場推廣費用獎補。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市科技局、市文旅局、市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）
十、健全預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機制。建立市促進預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展聯(lián)席會議制度（以下簡稱聯(lián)席會議），由市人民政府分管副市長任召集人，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、發(fā)改、市場監(jiān)管、科技、財政、金融、交通運輸、人社、經(jīng)信、文旅、自然資源規(guī)劃等部門為成員單位，研究預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題，指導協(xié)調預制菜重點項目建設和重點企業(yè)發(fā)展，督促各項決策部署落實落地；聯(lián)席會議辦公室設在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，承擔聯(lián)席會議日常工作。各區(qū)、各相關部門將預制菜發(fā)展納入本區(qū)本部門重要議事日程，細化實化具體支持措施。財政部門統(tǒng)籌安排資金支持預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。各區(qū)、發(fā)改、經(jīng)信、自然資源規(guī)劃等部門優(yōu)先保障預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設和重點項目用地指標需求。金融機構加大對預制菜產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)專項融資支持。市場監(jiān)管部門加強預制菜產(chǎn)品的質量安全監(jiān)管工作。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市商務局、市市場監(jiān)管局、市科技局、市經(jīng)信局、市人社局、市文旅局、市財政局、市地方金融局、市交通運輸局、市自然資源規(guī)劃局，人行武漢分行營管部，各區(qū)人民政府）