關于印發(fā)《2022年度武漢經(jīng)開區(qū)農(nóng)作物種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)業(yè)支持項目實施方案》的通知

根據(jù)《市人民政府辦公廳關于加快推進全市種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（武政辦〔2020〕86號）、《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室關于印發(fā)2022年全市農(nóng)作物種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)業(yè)支持項目實施方案的通知》（武農(nóng)辦〔2022〕31號）和《市財政局關于下達2022年市級財政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項資金的通知》（武財農(nóng)〔2022〕257號）文件精神，結(jié)合上年度我區(qū)對2022年農(nóng)作物種業(yè)獎補項目摸底調(diào)查情況，特制定本方案。

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一、資金額度及任務清單

（一）資金額度。2022年武漢經(jīng)開區(qū)農(nóng)作物種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)業(yè)支持項目市級資金共計680萬元，用于支持種業(yè)平臺建設和支持種業(yè)服務全市農(nóng)業(yè)。

（二）任務清單。全區(qū)支持種業(yè)平臺建設項目3個，扶持農(nóng)作物本地制種企業(yè)1個。

二、申報企業(yè)基礎條件

（一）具有獨立法人資格的在漢種業(yè)企業(yè)，且項目實施地點在我區(qū)范圍。

（二）企業(yè)具備健全的財務制度，實行獨立核算，誠信守法，經(jīng)營狀況良好，綜合實力較強。

（三）企業(yè)具備農(nóng)作物種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可。

（四）社會信用體系良好。

三、種業(yè)支持政策內(nèi)容

（一）支持種業(yè)平臺建設。對在我區(qū)農(nóng)作物種子種苗生產(chǎn)、科研基地的種業(yè)企業(yè)，其種業(yè)生產(chǎn)、科研設施、附屬設施以及購置與種業(yè)發(fā)展直接相關的設施設備，實行“以獎代補”方式扶持，按照項目總投資額的45%給予補貼，單個項目補貼最高不超過300萬元。

（二）支持種業(yè)服務全市農(nóng)業(yè)。對在我區(qū)制種的農(nóng)物種業(yè)企業(yè)，制種面積達到500畝以上的，按照500元/畝/年的標準給予補貼。每個企業(yè)常規(guī)種子制種每年最高補貼25萬元。

四、實施時間

2022年1月1日-2022年11月30日。

五、項目管理職責

（一）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責編制全區(qū)農(nóng)作物種業(yè)項目年度資金預算，發(fā)布實施方案，監(jiān)督指導項目實施，開展項目檢查、稽查和績效評價工作。

（二）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責我區(qū)種業(yè)項目監(jiān)督管理，組織和接受符合條件的企業(yè)申報，對有關項目實施方案組織評審，根據(jù)任務清單按照程序擇優(yōu)確定項目實施單位，督促項目實施，對資金使用的合規(guī)性進行審核，組織項目驗收，經(jīng)驗收合格并公示無異議后撥付獎補資金，負責指導項目實施單位按時完成項目績效評價報告。

（三）項目實施單位負責項目實施、績效評價等工作。符合條件的種子企業(yè)根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局自主申報項目，編制項目實施方案經(jīng)區(qū)級評審通過后確認為項目實施單位，負責組織項目實施，項目完成后，向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交項目驗收申請及驗收資料，驗收合格經(jīng)公示無異議后可以享受市級獎補資金，項目實施單位需接受區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導按時提交項目績效評價報告，接受有關項目檢查和稽查。

六、項目申報程序

（一）企業(yè)自主申報

根據(jù)上年度對2022年農(nóng)作物種業(yè)獎補項目摸底調(diào)查情況，符合條件的四家企業(yè)優(yōu)先向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局自主申報，申報時提交裝訂成冊的申報紙質(zhì)材料5份。項目申報材料主要包括：

1.企業(yè)具備基礎條件的相關證明。

2.項目申請。企業(yè)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交項目申請，需蓋企業(yè)公章。

3.項目實施方案。

4.申報項目類別所需提交的證明材料。

5.《誠信承諾書》。企業(yè)及法人承諾對申報材料的真實性負責。對違反誠信的企業(yè)和單位，實行項目立項一票否決。

6.其他相關材料。

（二）審核建檔

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局受理種業(yè)企業(yè)項目申請后，及時開展審核、組織評審，對通過審核的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局聯(lián)合下達項目批復文件，納入當年獎補范圍，并將通過審核的項目匯總建檔，報區(qū)財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。對未通過審核的，及時告知理由。

七、項目監(jiān)管及驗收

（一）項目監(jiān)管

項目實施單位按審核通過的實施方案組織實施，建立項目實施檔案，對弄虛作假的企業(yè)，取消資格，5年內(nèi)不得申報農(nóng)業(yè)項目。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責對項目進行全程監(jiān)管，在關鍵節(jié)點進行督查，并留存相應記錄。

（二）項目招投標

本項目為財政補貼企業(yè)自建項目，可不執(zhí)行招投標程序。

（三）項目驗收

1.項目審計

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托第三方機構(gòu)進行項目結(jié)算審核（工程審計）和項目財務決算審計（財務審計），費用由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔。

2.提交驗收材料

（1）資料目錄。

（2）企業(yè)對驗收材料真實性的承諾。

（3）項目驗收申請。

（4）項目總結(jié)材料，主要內(nèi)容包括實施方案、完成情況（含管理機制、實施過程）、財務管理及資金使用（專賬核算）、存在的問題和建議、績效自評表、績效自評報告等。

（5）由具備資質(zhì)單位出具的專項財務審計報告，項目有工程建設內(nèi)容的還需提交工程審計報告及工程監(jiān)理報告。

（6）當年度實施的財務專賬及憑證的復印件，包括單獨賬戶冊頁、合同、發(fā)票、銀行流水等憑證，并相互對應。

（7）建設前后的對比照片（各四張以上）。

（8）需提交的項目其他材料。

3.組織驗收

（1）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在收到項目實施單位提交驗收申請和材料的15個工作日內(nèi)組織項目驗收，驗收時由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關部門成立項目驗收組對項目進行驗收。

（2）驗收主要內(nèi)容

①對照批復文件下達的建設內(nèi)容及規(guī)模逐項核實，現(xiàn)場勘驗形成書面記錄，簽字確認。

②查閱驗收材料，審查材料真實性。

③出具驗收意見。

4.驗收結(jié)果公示及資金撥付

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將驗收結(jié)果在區(qū)政府網(wǎng)站進行公示，公示期7天，公示期滿并無異議后，市級獎補資金據(jù)實撥付到位。