關(guān)于印發(fā)《北京市知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)方案(2022-2024年)》的通知

北京市知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)方案(2022-2024年)

　　為深入貫徹落實(shí)《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021-2035年)》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》關(guān)于建設(shè)便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系的決策部署，結(jié)合我市“十四五”時(shí)期知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃有關(guān)任務(wù)安排，就進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系建設(shè)，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

　　以X新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院和北京市委、市政府關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的決策部署，按照國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于新形勢下加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系的工作要求，以完善知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)、提升知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)效能為工作主線，構(gòu)建專業(yè)、便利、規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系，營造更有活力、更加開放、更加有序的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)環(huán)境，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)信息對創(chuàng)新發(fā)展的促進(jìn)和保護(hù)作用，為構(gòu)建首都新發(fā)展格局、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

二、主要目標(biāo)

　　到2024年，建成服務(wù)基礎(chǔ)更加完善、服務(wù)內(nèi)容更加豐富、服務(wù)供給更加便利、服務(wù)環(huán)境更加優(yōu)化的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系，創(chuàng)新主體和社會(huì)公眾的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)需求得到充分滿足，知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)滿意度進(jìn)一步提升，助力北京知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國示范城市和國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

　　——服務(wù)基礎(chǔ)更加完善。加強(qiáng)北京市知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，有效對接國家知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心，提供更加便利高效的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，平臺年訪問量近200萬次；服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局覆蓋全面，到2024年高校知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、北京市知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等數(shù)量累計(jì)達(dá)到80家；知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制高效、順暢。

　　——服務(wù)內(nèi)容更加豐富。開展知識產(chǎn)權(quán)宏觀數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析；聚焦北京“兩區(qū)”建設(shè)中的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，每年至少新建1個(gè)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麑ｎ}數(shù)據(jù)庫；開展熱點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)信息分析，初步建成多層次知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)產(chǎn)品體系。

　　——服務(wù)供給更加便利。推廣應(yīng)用知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)規(guī)范；繪制全市知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)資源地圖；開辟線上線下多渠道、多種類知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)入口；三年累計(jì)完成知識產(chǎn)權(quán)信息公共咨詢服務(wù)超3000次，完成知識產(chǎn)權(quán)信息利用培訓(xùn)超100場次、覆蓋科研人員和知識產(chǎn)權(quán)管理人員超5000人次。

　　——服務(wù)環(huán)境更加優(yōu)化。營造加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息利用助力創(chuàng)新發(fā)展的氛圍；培育一批知識產(chǎn)權(quán)信息利用典型案例和突出人物；知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)普及度和公眾滿意度進(jìn)一步提高。

三、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)夯實(shí)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)基礎(chǔ)

　　1.完善知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制

　　建立聯(lián)系緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政府部門間的工作協(xié)作。積極推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)的規(guī)范化、系統(tǒng)化、體系化。探索建立知識產(chǎn)權(quán)信息成果共享機(jī)制，促進(jìn)成果傳播利用。建立知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制和協(xié)作機(jī)制，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)能力。

　　2.加強(qiáng)北京市知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺建設(shè)

　　積極對接國家知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，爭取國家知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)創(chuàng)新舉措在北京先行先試。做好北京市知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺運(yùn)維保障工作，不斷豐富專利、商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計(jì)等各類知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)供給。有序推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)接入北京市大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用服務(wù)平臺有關(guān)工作，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)、科技、經(jīng)濟(jì)、金融等其他數(shù)據(jù)融合貫通。推進(jìn)北京市知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺對接高校、科研院所、圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的專業(yè)文獻(xiàn)、專業(yè)數(shù)據(jù)庫等，進(jìn)一步推進(jìn)資源開放與共享。

　　3.拓展知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局

　　合理推進(jìn)北京市知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，實(shí)現(xiàn)信息公共服務(wù)園區(qū)全覆蓋。引導(dǎo)和支持技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)、高校知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以及其他知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)對接產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新主體，縮短服務(wù)半徑，提升知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)可及性。

　　(二)豐富知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)產(chǎn)品和供給

　　4.持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)信息基礎(chǔ)服務(wù)工作力度

　　圍繞北京“兩區(qū)”建設(shè)重點(diǎn)發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)域，每年新建專利專題數(shù)據(jù)庫。針對北京“兩區(qū)”建設(shè)重點(diǎn)組團(tuán)、高精尖產(chǎn)業(yè)、專精特新重點(diǎn)企業(yè)群體等開展專題知識產(chǎn)權(quán)信息分析，服務(wù)重點(diǎn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。充分利用國家知識產(chǎn)權(quán)局提供的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源，開展北京市、中關(guān)村和“三城一區(qū)”等重點(diǎn)區(qū)域的宏觀知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)分析和發(fā)布。不斷完善中關(guān)村和“三城一區(qū)”知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)區(qū)域智能監(jiān)測系統(tǒng)，助推園(城)區(qū)管理部門提升知識產(chǎn)權(quán)管理水平。持續(xù)建設(shè)北京市海外知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息庫，提高海外公共服務(wù)信息庫數(shù)據(jù)使用效率。依托知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略支持、園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)管家、專利導(dǎo)航、知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助等專項(xiàng)支持政策，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息分析工作，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)綜合能力。

　　5.構(gòu)建多層次知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)產(chǎn)品體系

　　引導(dǎo)和支持知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)根據(jù)自身基礎(chǔ)和條件，為社會(huì)公眾和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供信息檢索、宣傳培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等免費(fèi)基礎(chǔ)性知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)產(chǎn)品。引導(dǎo)和支持知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)深入園區(qū)，開展高級檢索、競爭情況分析等低成本專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)產(chǎn)品，幫助中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)意識和能力。引導(dǎo)和支持服務(wù)機(jī)構(gòu)面向企業(yè)、高校和政府高層次的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)需求不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和產(chǎn)品，樹立高端服務(wù)品牌。

　　6.知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)助力金融創(chuàng)新

　　引導(dǎo)和推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)信息分析提高對創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力評估的精準(zhǔn)性，進(jìn)一步提高金融機(jī)構(gòu)融資效率、優(yōu)化融資環(huán)境。引導(dǎo)北京知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展投保企業(yè)專利體檢服務(wù)，幫助參保企業(yè)更加了解自身專利潛在風(fēng)險(xiǎn)和同業(yè)競爭狀況。推動(dòng)專利數(shù)據(jù)納入到深圳證券交易所中關(guān)村50指數(shù)選股指標(biāo)，科學(xué)展現(xiàn)中關(guān)村企業(yè)的創(chuàng)新能力。探索開展中關(guān)村企業(yè)上市知識產(chǎn)權(quán)培育工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展與資本助力的良性循環(huán)。

　　(三)提升知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)能力和水平

　　7.提升知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)效能

　　推廣國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于信息傳播利用、信息服務(wù)等方面的規(guī)范和指引，提升北京市知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。研究推出《北京市知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理辦法》，指導(dǎo)各網(wǎng)點(diǎn)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。繪制知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)資源地圖，將全市主要知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)資源向社會(huì)公布，保障服務(wù)的針對性、可及性、便利性。

　　8.提升知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)便民水平

　　依托北京市知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺優(yōu)化整合知識產(chǎn)權(quán)前沿動(dòng)態(tài)、典型案例、政策解讀等綜合數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)各類知識產(chǎn)權(quán)信息“一網(wǎng)通查”。積極對接“北京市移動(dòng)公共服務(wù)平臺”，通過“京通”APP等新媒介打通社會(huì)公眾獲取知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的最后“一公里”。引導(dǎo)和推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)資源和服務(wù)下沉，面向中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)信息公共咨詢服務(wù)。

　　9.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)RC培養(yǎng)

　　依托國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺優(yōu)質(zhì)資源，持續(xù)開展對企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校等科研人員及管理人員的知識產(chǎn)權(quán)信息運(yùn)用專項(xiàng)培訓(xùn)。鼓勵(lì)高校開展知識產(chǎn)權(quán)信息利用教育和實(shí)踐活動(dòng)，探索學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)、政府的聯(lián)合培養(yǎng)模式，助力北京成為專業(yè)化、國際化的知識產(chǎn)權(quán)復(fù)合型RC高地。開展知識產(chǎn)權(quán)信息RC交流活動(dòng)和知識產(chǎn)權(quán)信息利用技能競賽，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)信息RC能力提升。探索開展中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)(專利)信息實(shí)務(wù)RC評選工作，推動(dòng)優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)信息RC集聚創(chuàng)新發(fā)展。

　　(四)營造優(yōu)良的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)環(huán)境

　　10.加速推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)業(yè)高水平開放協(xié)同發(fā)展

　　充分發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)國際合作基地(北京)的作用，積極參與知識產(chǎn)權(quán)信息國際交流研討活動(dòng)、推廣信息服務(wù)的國際標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。不斷優(yōu)化TISC建設(shè)，充分引入國際資源助力構(gòu)建北京特色知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。加強(qiáng)區(qū)域交流，促進(jìn)京津冀知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)一體化、協(xié)同化發(fā)展，鼓勵(lì)優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和RC服務(wù)輻射津冀地區(qū)。

　　11.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)行業(yè)自律

　　推動(dòng)成立北京市知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)聯(lián)盟，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)行業(yè)自律。充分發(fā)揮聯(lián)盟作用，加強(qiáng)聯(lián)盟成員交流協(xié)作，增強(qiáng)北京市知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的凝聚力。開展知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)公眾服務(wù)滿意度調(diào)查，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷提升服務(wù)能力，營造良好服務(wù)環(huán)境。

　　12.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)宣傳推廣

　　充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)信息知識技能及服務(wù)平臺資源的宣傳推廣。鼓勵(lì)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)探索公共服務(wù)的模式創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，對其中取得較好成效的創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行宣傳推廣。充分挖掘各類創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)信息利用典型案例，編寫年度知識產(chǎn)權(quán)信息案例集。

四、保障措施

　　13.組織指導(dǎo)

　　加強(qiáng)組織指導(dǎo)，每年組織召開北京市知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)工作年會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹知識產(chǎn)權(quán)工作有關(guān)政策文件和決策部署，總結(jié)上年度工作情況，布置本年度工作。

　　14.經(jīng)費(fèi)保障

　　充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，加大知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系建設(shè)的支持，鼓勵(lì)和推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)列入各區(qū)政府購買服務(wù)預(yù)算。

　　15.效能評估

　　加強(qiáng)北京市知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)效能評估，每年形成《北京市知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)工作報(bào)告》，并提出具體改進(jìn)舉措，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)質(zhì)量。