技術工藝入庫！2024年成都市促進綠色低碳重點產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及示范推廣申報獎補要求

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第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》（中發(fā)〔2021〕40 號）《中共四川省委關于以實現(xiàn)碳達峰碳中和目標為引領推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》（川委發(fā)〔2021〕21 號）《中共成都市委關于以實現(xiàn)碳達峰碳中和目標為引領優(yōu)化空間產(chǎn)業(yè)交通能源結構促進城市綠色低碳發(fā)展的決定》（成委發(fā)〔2022〕2 號）《成都市支持綠色低碳重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（成府發(fā)〔2022〕12 號）和《四川省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》等文件精神，建設先進綠色低碳技術創(chuàng)新策源地，促進綠色低碳先進科技成果轉(zhuǎn)化及示范應用，推動科技創(chuàng)新與綠色低碳產(chǎn)業(yè)有效對接，推進減污降碳協(xié)同增效，強化科技創(chuàng)新成果在四川省和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的示范應用，提升綠色低碳供給側改革水平，結合成都市實際，制定本辦法。

第二條 聚焦深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)建圈強鏈要求，建立《成都市綠色低碳先進技術與工藝庫》（以下簡稱“技術工藝庫”）。技術工藝庫包括生態(tài)環(huán)保和新能源技術工藝，分為研發(fā)型、示范推廣型兩類。

（一）研發(fā)型技術工藝是指聚焦生態(tài)環(huán)境領域污染防治和綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實需求，技術研發(fā)階段在成都市范圍內(nèi)，具有前瞻性、突破性、創(chuàng)新性的技術工藝。

（二）示范推廣型技術工藝是指技術水平具有先進性、適用性和良好的行業(yè)、區(qū)域示范推廣效益，能解決成都市減污降碳現(xiàn)實問題，能有效支撐綠色低碳產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，知識產(chǎn)權清晰，具備一定的產(chǎn)業(yè)化基礎，在成都市范圍內(nèi)有實際應用或工程案例的先進技術工藝。

第三條 鼓勵成都市范圍內(nèi)企業(yè)、高等院校、科研院所、市級及以上創(chuàng)新平臺積極申報，擇優(yōu)遴選后納入技術工藝庫。納入技術工藝庫的技術成果，可申請資金補助。

第四條 鼓勵企業(yè)、高等院校、科研院所等各類創(chuàng)新主體在蓉開展科技創(chuàng)新研發(fā)活動，對綠色低碳產(chǎn)業(yè)相關領域新認定的國家高新技術企業(yè)，從產(chǎn)值規(guī)模、創(chuàng)新水平、集聚帶動等方面綜合評估后擇優(yōu)給予一次性獎勵，優(yōu)先支持成都市綠色低碳產(chǎn)業(yè)主要承載地內(nèi)的企業(yè)，支持企業(yè)創(chuàng)建國家級和省級“專精特新”企業(yè)。

第五條 鼓勵引進吸收國際、國內(nèi)先進技術工藝聯(lián)合申報，重點支持鏈主企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所、市級及以上創(chuàng)新平臺等優(yōu)勢科研單位聯(lián)合申報。

第六條 聯(lián)合申報由企業(yè)、高等院校、科研院所、市級及以上創(chuàng)新平臺自主確定牽頭申報單位，本辦法所稱申報單位均指技術工藝牽頭申報單位。

第七條 對重大污染治理需求、關鍵共性綠色低碳技術難題實施“揭榜掛帥”專項攻關。

第二章 管理職責

第八條 成都市生態(tài)環(huán)境局的主要職責是：

（一）負責發(fā)布技術工藝申報指南。

（二）組織制定評審標準。

（三）組織開展技術工藝遴選、技術成果評審。

（四）負責建立技術工藝庫，并進行動態(tài)更新。

第九條 四川天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境和城市管理局、成都東部新區(qū)綜合執(zhí)法局、成都高新區(qū)生態(tài)環(huán)境和城市管理局、各派出機構和各綠色低碳產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的主要職責是：

（一）推薦轄區(qū)內(nèi)先進技術工藝，并對轄區(qū)內(nèi)申報的技術成果提出初審意見。

（二）及時向成都市生態(tài)環(huán)境局報告技術成果實施中重大進展及出現(xiàn)的問題。

（三）組織開展技術成果驗收及監(jiān)督檢查工作。

（四）向成都市生態(tài)環(huán)境局報送技術成果驗收報告。

（五）推薦轄區(qū)內(nèi)新認定的國家高新技術企業(yè)、國家級和省級專精特新企業(yè)。

第十條 技術工藝申報單位的主要職責是：

（一）落實科研誠信主體責任，確保報送材料真實有效。

（二）按照申報指南要求向成都市生態(tài)環(huán)境局提出技術工藝入庫申請，經(jīng)組織實施后向技術成果所在地派出機構提出驗收申請。

（三）牽頭組織技術成果的實施，為技術工藝推廣實施提供技術支持。

（四）實施過程中，定期向技術成果所在地派出機構報送實施進展，及時向派出機構報告實施中重大進展及出現(xiàn)的問題。

（五）配合成都市生態(tài)環(huán)境局開展技術工藝庫動態(tài)更新工作。

（六）接受生態(tài)環(huán)境主管部門以及財政、審計等監(jiān)管部門對技術成果實施情況的監(jiān)督檢查。

第十一條 受成都市生態(tài)環(huán)境局委托，承擔技術工藝遴選和成果評審等職責的第三方服務機構的主要職責是：

（一）為技術工藝申報指南發(fā)布提供技術支持。

（二）為技術工藝申報單位提供申報咨詢等方面的服務。

（三）對各技術工藝申報單位和派出機構上報的相關材料進行真實性、完整性和規(guī)范性審查，并提交書面審查結論。

（四）承擔技術工藝遴選和成果評審工作，并提交評審報告。

（五）在技術成果入庫考察過程中，為成都市生態(tài)環(huán)境局提供資料審查、專家評審、入庫考察、會務籌備等服務。

（六）為技術成果驗收等提供技術支持。

第三章 技術工藝庫管理

第十二條 技術工藝庫管理原則：

（一）公開、公平、公正原則。先進技術與工藝入庫實行分批受理、專家評審、對外公示原則。

（二）多元投入原則。充分發(fā)揮市級財政資金引導作用，鼓勵各區(qū)（市）縣、高校院所、科技型企業(yè)加大資金投入。

（三）首次補助原則。補助資金僅用于對首次納入技術工藝庫的技術成果進行補助。

（四）本地支持原則。技術工藝申報單位必須是在成都市行政區(qū)劃內(nèi)注冊登記、具有獨立法人資格、未被列入異常經(jīng)營名錄和失信被執(zhí)行人名單的企事業(yè)單位和社會組織等，研發(fā)型技術工藝研發(fā)階段和示范推廣型技術工藝申報的技術成果須在成都市行政區(qū)劃范圍內(nèi)。

（五）區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新原則。鼓勵在蓉開展科技創(chuàng)新研發(fā)，強化先進創(chuàng)新技術在攀枝花市、阿壩州、甘孜州、涼山州等“一市三州”地區(qū)、成德眉資同城化綜合試驗區(qū)等重點區(qū)域和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的示范應用。

第十三條 國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務平臺上的成熟技術工藝，“揭榜掛帥”專項攻關取得的技術成果可直接納入技術工藝庫。對使用技術工藝庫技術的項目擇優(yōu)授予“成都市綠色低碳科技示范項目”。

第四章 評審入庫

第十四條 成都市生態(tài)環(huán)境局適時組織開展技術工藝入庫工作。技術工藝遴選和成果評審包括指南發(fā)布、組織申報、技術成果評審、技術工藝入庫四個基本程序。

第十五條 指南發(fā)布。成都市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)生態(tài)環(huán)境領域污染防治和綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求，編制和對外發(fā)布技術工藝申報指南。

第十六條 組織申報。技術工藝申報單位應填寫技術工藝申報資料，報經(jīng)案例所在地派出機構初審后，再報送至成都市生態(tài)環(huán)境局。技術工藝申報資料應包含技術工藝說明、效益分析、技術創(chuàng)新性等內(nèi)容。

第十七條 技術成果評審。技術成果評審采用專家評審方式，須經(jīng)過資料審查、會議答辯和現(xiàn)場考察三個階段。

根據(jù)審查情況，派出機構和成都市生態(tài)環(huán)境局可做出“審查通過”、“退回修改”或“不予受理”等處理結論。

第十八條 技術工藝入庫。通過專家評審的技術成果報成都市生態(tài)環(huán)境局局黨組進行審定后，經(jīng)公示納入技術工藝庫，并在成都市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)進行公布。

第五章 成果驗收

第十九條 技術工藝應用實施期限一般為 1-3 年。

第二十條 技術工藝申報單位應在申報書規(guī)定的完成期限內(nèi)形成技術成果，并填報《成都市生態(tài)環(huán)境局科技示范技術成果驗收申請書》。提前完成的，可申請?zhí)崆敖M織驗收；因故不能如期驗收的，技術工藝申報單位應最遲在到期前 1 個月向轄區(qū)內(nèi)派出機構提出書面延期申請，經(jīng)同意后方可以延期驗收，延期原則上不超過一年。

第二十一條 驗收結論分為“通過驗收”、“不通過驗收”。存在下列情況之一的，不能通過驗收：

（一）因非不可抗因素導致未完成申報書約定的主要任務和指標。

（二）預期成果未能實現(xiàn)，或結果無實用價值。

（三）驗收材料中有造假行為，或技術工藝申報單位無法提供有效材料證明驗收指標完成情況的真實性。

（四）擅自修改申報書的考核目標、內(nèi)容、技術路線等。

第二十二條 通過驗收后，派出機構須向成都市生態(tài)環(huán)境局報送技術成果驗收報告。

第六章 資金補助

第二十三條 科技創(chuàng)新技術成果資金補助采用后補助方式，后補助是指技術成果申報單位按照申報書（實施計劃表），先行投入資金完成建設，通過驗收后再給予經(jīng)費補助的方式。

第二十四條 研發(fā)型技術工藝單個技術成果補助總額度不超過研發(fā)總投入的 15%，最高不超過 50 萬元；示范推廣型技術工藝單個技術成果補助總額度不超過技術成果總投資的 30%，最高不超過 100 萬。研發(fā)總投入和總投資額范圍參照《成都市市級財政科技項目專項資金管理辦法》（成財制〔2019〕2 號）相關規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 擬補的國家高新技術企業(yè)，經(jīng)評審后，原則上對每個企業(yè)給予不高于10萬元的一次性獎補。擬補的“專精特新” 企業(yè)，按照國家級、省級專精特新企業(yè)，分別給予不高于 20 萬元、不高于 10 萬元的一次性獎補。

第二十六條 經(jīng)評審通過后，補助經(jīng)費分配下達至相關區(qū)（市）縣，由區(qū)（市）縣實施補助。

第七章 監(jiān)督與保障

第二十七條 技術工藝申報單位或技術負責人弄虛作假、剽竊他人成果，一經(jīng)查實，追回已撥付技術成果獎補經(jīng)費，向社會公開，并納入信用管理。成都市生態(tài)環(huán)境局和各派出機構對技術工藝申報單位、技術負責人、評審專家等進行信用記錄，其信用狀況作為決策的重要依據(jù)。

第二十八條 完善科技創(chuàng)新檔案管理。成都市生態(tài)環(huán)境局和各派出機構須加強和規(guī)范在科技創(chuàng)新與成果應用管理過程中所形成文書檔案和電子檔案資料的收集和管理。

第八章 附 則

第二十九條 成都市生態(tài)環(huán)境局可依據(jù)本辦法，結合科技創(chuàng)新實際需要，制定專門的工作規(guī)程作為必要補充。

第三十條 本辦法適用于技術工藝入庫、技術成果的驗收和監(jiān)督檢查、以及新認定的國家高新技術企業(yè)、國家級專精特新企業(yè)擇優(yōu)補助等活動。本辦法由成都市生態(tài)環(huán)境局負責解釋。

第三十一條 本辦法自公布之日起施行，有效期 5 年。

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